金刚石绳锯机安全操作规程 淮安改扩建工程发生意外！ 1死！ 12人被处罚！

2021 年 10 月 23 日 17:30 左右

江苏交通工程集团有限公司承建

420省道洪泽段改扩建工程

SG地段项目部水泥稳定土搅拌站张总工

违反机械安全操作规程

开机时进入稳水站混合槽

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清洁工作中被压死

机械伤害事故导致死亡

事故发生

2021年10月23日17时08分左右，张某（死者）、李某云、赵某坤开始清理搅拌罐上附着的物料。清理完第二段搅拌槽上粘附的物料后（待卸料从搅拌槽出料口沉到槽下传送带上），三人退出搅拌槽工作区，李某某云，赵阿坤收拾工具准备下班。为了将沉在传送带上的物料送到成品仓库，17时30分左右，张某擅自进入水稳搅拌站控制室，打开控制开关，启动第二个搅拌罐和输送机。腰带。设备启动后，张某再次进入二段搅拌罐作业区，检查清洗效果。正在封闭的围场外面的李某云和赵某坤，突然听到工作区“咕咚”的一声，立即叫了起来。现场人员听到呼叫后，立即跑进控制室，按下急停按钮，将机器停机。项目部副经理刘某峰接到通知后赶往事发地，发现张某仰卧在搅拌罐二段出口与传送带之间。现场人员将他从夹缝中救出，送往区人民医院抢救无效死亡。

紧急救援情况

事故发生后，搅拌站工作人员方某海给当值搅拌站站长闫某浩打电话，闫某浩立即向江苏通佳公司报告。负责420项目总工程师王某准的汇报。王某准拨打了120紧急电话，向公司总经理王某和420项目部常务副经理徐某才汇报。许某才（因当天在家中出事回高邮老家）为项目部副经理刘某峰安排。前往现场抢险，项目部车辆将张某送到区医院抢救。

23日17时48分金刚石绳锯机安全操作规程，120区接到急救电话后，安排救护车赶往事发地，在东双沟与项目部运送伤员的车辆会合。到区医院。 19时32分，抢救无效宣告死亡。

事发后，公司及时通知死者家属，江苏凯通建设工程有限公司（通嘉公司上级）应急救援队与家属协商解决赔偿和善后问题。 24日凌晨，双方达成赔偿协议，赔偿死者家属220万元，善后工作已经结束。

24日18时35分，区应急管理局值班室接到区卫健委电话：“23日晚，120救出一名受伤工人，无效死亡”。

25日上午，区应急局展开调查，调查人员赶赴医院进行现场检查、调查取证。经调查，事故应立即报告市局和区政府，并成立联合调查组。

人员伤亡和直接经济损失的原因

1 人在这次事故中丧生。死者张先生，身份证号码****1X，住所江苏省淮安市淮阴区西松集镇同丰村13组**号。 2020年12月31日，与企业签订了《任务期劳动合同》，企业为其购买了安全责任保险。事故直接经济损失220万元。

事故原因和性质

(一）事故原因

1、直接原因

事故调查组进行现场调查、调查取证后，结合专家组分析论证，死者张某违反稳水搅拌站安全管理规定和操作规程，进入控制室擅自启动设备，在机器运转时不慎进入搅拌罐区。事故是被机械碾压造成的。

2、间接原因

(1）稳水搅拌站控制室安全管理存在漏洞，搅拌站控制室是稳水站启动和运行的重要场所，应由专业人员操作管理，禁止无关人员进入，操作人员离开后，应及时锁好控制室门，清洗搅拌罐时必须切断电源，并有专人看管。专人。值班操作人员离开后，未遵守上述管理要求，导致张某擅自进入控制室，进行机械非法操作。

(2）作业区安全隐患 预防措施未落实。项目部已对搅拌罐清洗作业过程中“物体撞击、机械损伤”的安全风险进行了识别，同时将在防控措施中提出“教育人员严格遵守操作规程，现场设置安全警示标志”的要求。操作规程中“在操作过程中应在门外设置专职人员”的要求。还规定了“搅拌罐清洗作业”，但这些防控要求和安全操作规程在实际工作中并未得到落实。

(二）事故性质

经事故调查组调查，确定420省道洪泽段改扩建SG段“10•23”机械伤害事故系操作人员违规机械造成安全操作规程。 （《工程机械使用安全技术规程》JGJ33-2018第5章第9条混凝土搅拌机）。

事故责任认定及处理建议

(一）单位责任认定及处理建议

1.江苏交通工程集团有限公司项目经理兼专职安全管理项目部对安全生产和隐患排查工作进行检查，对安全生产工作不进行协调管理租用的稳定水搅拌站到位。对事故的发生负责，事故发生后未向负责安全生产监督管理的部门报告事故情况的，建议区应急管理局负责。被强加。

2.江苏同嘉建设工程有限公司应用上级公司安全生产管理制度，安全生产岗位责任制未落实到具体人员，施工未规范按照稳水搅拌站的要求，采用封闭式管理并设置视频监控系统，控制室安全管理制度和安全风险防控措施未落实，稳水搅拌站安全检查内容单一，排查深层次问题的能力不足，对事故的发生负主要责任。随后，事故未及时向安全生产监督管理部门报告，情节严重、性质恶劣。建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条的规定从重行政处罚。

3.江苏安达工程管理有限公司全员安全生产责任制尚未建立健全，2名项目监理人员未取得监理业务培训证书。项目部主任办公室未对稳定水搅拌站标准化建设验收情况进行严格检查，项目部主管已履行监督职责。无效，对事故的发生负责。建议区应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条的规定进行行政处罚。

(二）人事责任认定及处理建议

1.江苏通嘉建设工程有限公司张某派往420省道工程处治水 搅拌站普通工人安全生产意识差，打开设备未经许可擅自使用水稳搅拌站，在机械运转时进入机械区域作业，违反机械安全操作规程，对事故负直接责任。死亡，建议免责。

2.江苏交通工程集团有限公司董事长、法定代表人张某宇 生产安全事故隐患，未向安全生产监督管理部门报告事故情况未能及时、有效地履行安全生产管理职责，对事故负责。 》第九十五条第一款（一））处上一年度年收入百分之四十的行政处罚。

3.许可证 某人才，江苏交通工程集团有限公司派出的420省道项目部常务副经理，负责项目部的全面工作。监督安全风险防控措施的落实，制止和纠正违反操作规程的行为，履行不力的安全生产管理职责，对事故负责。交通局吊销其安全生产资质三个月，区应急管理局处其上一年度年收入30%的行政处罚。

4.江苏省交通工程集团有限公司张某清任420省道项目部副经理，负责水稳搅拌站安全生产工作，但未对责任范围内的水稳搅拌站安全生产工作进行检查，及时排查安全生产事故隐患。及时制止和纠正违反操作规程的行为，履行不力的安全生产管理职责，对事故的发生负责。建议区交通局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定暂停其安全生产相关规定。符合条件三个月，由区应急管理局处上一年年收入30%的罚款行政处罚。

5.江苏交通工程集团有限公司范某新公司派专职安全员到420省道项目部，日常安全检查不严重，隐患安全生产事故未及时排查，违反操作规程的行为未及时制止和纠正，安全风险防控措施未落实，安全生产管理责任落实不到位。建议区交通局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定吊销其安全生产资质三个月，区应急管理局予以处罚年收入百分之三十的行政处罚。

电动绳锯3@>江苏通嘉建设工程有限公司总经理、法定代表人王先生未能根据实际情况建立健全本单位全体员工安全生产责任制未及时消除生产安全事故隐患，未及时、如实承担安全责任。负责生产监督管理的部门报告事故情况，不履行安全生产管理职责，对事故的发生负责。建议区应急管理局依照《安全生产监督管理办法》第九十五条第一款（一））的规定，对其处上一年年收入40%的行政处罚。 《中华人民共和国法》；建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第二款的规定，责令江苏同嘉建设工程有限公司对王猛给予开除处分。并报区交通局、应急管理局备案。

7.江苏通嘉建设工程有限公司总工程师、420省道工程部稳水搅拌站负责人王某准未对工程标准化建设进行监督检查他所在单位的水稳定搅拌站。未及时督促本单位安全生产整改措施落实，生产安全事故隐患未及时消除，安全生产管理职责履行不力，对事故发生承担责任的。建议按照《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，由区交通局吊销其安全生产资质三个月，由区应急管理局给予行政处罚上一年年收入的30%。

8.江苏通嘉建设工程有限公司420省道项目部稳水搅拌站站长严阿豪未检查单位安全生产状况，并及时排查生产安全事故隐患，在搅拌罐清洗作业过程中未派专人到现场监控。管理，对违反操作规程的行为未及时制止和纠正，安全生产管理职责履行不力，对事故发生负责。建议区交通局依照《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定停工。取得安全生产资格后三个月，由区应急管理局处上一年年收入30%的行政处罚。

9.徐某金刚石绳锯机安全操作规程，江苏安达项目管理有限公司董事长、法定代表人未建立健全本单位全体员工安全生产责任制。项目部配备的2名监事未取得监理业务培训证书，未履行安全生产管理职责，对事故负有责任。负责任的。建议区应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款（一））的规定，对其处上一年年收入40%的罚款。中华人民共和国”。行政处罚。

10.江苏安达工程管理有限公司总监工刘某中进驻420项目部，未及时排查安全生产事故隐患，未及时制止并及时纠正违反操作规程的行为 建议区交通局依照《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定吊销其安全生产资质三个月，区应急管理局处以上一年年收入30%的行政处罚。

11.江苏通嘉建设工程有限公司方某海被派往420省道项目部 稳定搅拌站总控操作室操作人员违反水上安全操作规程搅拌站稳定，离开控制室后未能及时锁定控制室，造成非操作人员进入总控操作室启动机械，安全管理制度执行不严，责任自负为事故。建议责令江苏通嘉建设工程有限公司按照公司相关管理制度处理，并将处理情况报区交通局、应急管理局备案。

12.区交通局规划工程科科长葛某军督促责任落实不到位，隐患排查不够细致，未能督促承包商采取有效的安全生产措施。建议区交通局党委提醒他们谈及处理。

13.区人民医院审计科副科长唐某峰未及时跟进急诊医生报告的安全生产事故患者进展情况，并书面向上级报告，导致信息报告延迟。建议区人民医院纪委提醒他谈谈处理。

事故的直接原因是张某违反水稳搅拌站安全操作规程，擅自进入总控操作室启动设备。事故发生。建议不要追究相关责任人的刑事责任。对相关责任企业资质的处理，由公司对存在的问题和隐患的整改以及配合案件调查处理的态度决定。

420省道洪泽段改扩建工程SG段

“10•23”机械损伤事故调查组